行业发展方向应服务国家经济发展战略
历史经验证明,产权交易市场发展必须服务国家经济发展战略,必须服务国企改革和服务实体经济,必须防范市场风险。这三个方面始终不能动摇。
1.服务经济结构调整和深化国企改革
目前,国有企业承担着供给侧结构性改革的重要任务。国有产权在产权交易市场成交总量中占有相当比重,因此,为深化国有企业改革发展服务,既是产权交易行业的历史使命,也是产权交易市场发展的立身之本。产权交易市场要为国有企业“三去一降一补”、化解过剩产能、处置僵尸企业和低效无效资产提供更有效率的市场化服务,责任重大而任重道远。
2.服务实体经济提供产权保护
近三十年来,产权交易市场紧紧围绕国家经济体制改革,运用市场功能不断拓展服务领域,为实体经济发展服务,这个基本经验应继续坚持。产权交易市场是金融大市场中资本市场的组成部分,主要服务领域是实体经济。服务经济实体是产权交易市场赖以生存的基础,也是市场服务的起点和归宿。产权交易市场要继续保持服务实体经济的理念,通过市场的结构调整和制度创新,不断发现和解决服务实体经济中存在的新问题,不断满足实体经济直接融资等方面的新需求,成为资本市场中服务经济实体的重要市场。
产权交易市场要按照中共中央国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,认真落实国家对产权交易市场服务国企、服务民营企业和中小微企业等经济实体的政策,为不同所有制包括公有制经济和各种非公有制经济主体发展服务。产权交易市场应当落实国有企业出资人规定并维护国有产权合法权益。同时,以公平交易为原则,完善各类产权进场交易的制度体系,使各类产权在市场交易中得到平等保护。按照国务院“支持大中小企业融通发展”的要求,产权交易市场要发挥自身与普惠金融要求相匹配的特点,抓紧开发服务产品,加强为中小企业投融资服务。
3.服务国家“一带一路”发展战略
产权交易市场应当加快转型升级步伐,增强在国际资本市场融资功能,与国内外金融机构和投资机构实现联动,把产权交易资本市场业务拓展到参与“一带一路”经济和文化建设的企业,延伸到“一带一路”沿线国家,为中国企业和当地企业资本合作提供国际化服务。
4.服务国家“互联网+”发展战略
产权交易市场要顺应国家的“互联网+”的战略部署,适应全国统一公共资源交易平台建设的需要,产权交易的组织,新领域的开拓,新产品的设计,尽可能借力互联网。产权交易市场要构建全行业统一的互联互通的“互联网+产权交易”新生态,打造产权交易资本市场云平台和云服务,通过大数据开发和运用,深度开发大数据,提高产权交易行业的信息化水平和效率。
5.切实有效防范市场风险
在最近召开中央金融工作会议上,习近平总书记指出,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置。产权交易市场属于资本市场,承担国有企业改革和国有资本流转的市场配置功能,也具有为非国有企业和中小微企业的资本交易和并购融资的服务功能。伴随产权交易市场的改革创新,特别是市场交易产品和交易方式的创新,产权交易市场必须从顶层设计入手,切实提高接受社会监督和政府监管的自觉性,充分发挥行业协会的自律功能,把完善风险制度体系、完善风险应急处置机制作为市场创新的基础保障,把遵守法律法规、恪守交易规则作为业务创新的“底线”,确保产权交易市场安全稳定运行。
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