姜恩柱是在十届全国人大五次会议举行的首场新闻发布会上作出上述表述的。他介绍，本次大会将于5日上午9时开幕，16日上午闭幕，会期11天半。会议将审议6个报告，即政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

　　国防费预算增长17.8%

　　姜恩柱介绍，国务院提请十届全国人大五次会议审议批准的2007年中央预算草案中的国防费预算为3509.21亿元，约合449.4亿美元。国防费预算比上年预算执行数增加529.9亿元，增长17.8%。

　　他说，国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%。2004年国防支出占全国财政支出的比重为7.7%，2005年为7.3%，2006年为7.4%，与前几年相比，所占比重大体持平。

　　姜恩柱说，近些年来，中国在经济发展的基础上，逐步增加国防费，但是这种增长仍然属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。中国没有能力也没有意图与任何国家进行军备竞赛，中国不会对任何国家构成威胁。2007年中国增加的国防费主要用于三个方面：提高军队人员工资和津贴标准，保证部队官兵及离退休干部收入水平随着经济社会的发展得到相应提高；提高军队公务事业费和伙食费标准，改善部队官兵训练、生活条件；适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。

　　两税合一不会影响外资积极性

　　“提请本次会议审议的企业所得税法草案，总体上不会对外资企业产生大的影响，也不会影响他们到中国来投资的积极性。”姜恩柱分析了原因：首先，企业所得税法草案中并没有全部取消税收优惠，而只是将优惠原则从过去以区域优惠为主转变为以产业优惠为主，区域优惠为辅；

　　第二，为缓解新的税法出台对外资企业税负可能有所增加的影响，在本法通过实施后的一定时期内，中国还将对老的外资企业实行过渡性安排，采取必要的措施，充分考虑它们的利益。

　　第三，税收优惠不是外商考虑是否来投资的唯一因素，社会稳定局面、经济发展速度、对外开放程度、综合投资环境、市场容量以及劳动力成本等诸多因素都是他们在投资决策时考虑的重要条件。

　　姜恩柱说，中国积极利用外资的政策并没有改变。中国对外开放领域会不断扩大，市场容量也在不断扩大。统一内外资企业所得税制度，有利于为各类企业创造一个更加公平、规范和透明的税收法制环境，有利于提高我国利用外资的质量和水平，中国吸引外商投资的环境会更好。

　　物权法草案已经比较成熟

　　姜恩柱介绍，目前，各方面对物权法草案的基本原则和主要规定，认识已经趋于一致，草案已经比较成熟。“物权法草案通过规定私人所有权、业主的建筑物区分所有权、土地承包经营权、宅基地使用权等，保护他们的切身利益，激发他们创造财富的活力，促进社会和谐。”

　　在谈到物权法对百姓生活的影响时，姜恩柱举例说，物权法草案规定住宅建设用地使用权期届满后自动续期，解除了人民群众对其住宅在期满后的担心。又例如，物权法草案规定不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价额的比例收取，减轻了人民群众进行不动产登记时的负担。

　　又比如，物权法草案进一步完善我国的担保物权制度，增加规定经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品和产品抵押，正在建造的建筑物、船舶、飞行器可以抵押，基金份额可以质押，应收账款可以质押等。

（来源：中国证券报 记者夏丽华、郭凤琳）