用深化改革的方法恢复市场平衡：兼谈资本利得税传闻的无稽和无知

市场神经极度过敏！开征资本利得税为时尚早

我国尚无征收资本利得税的计划

　　□本报记者 邵刚  

　　新增税种须由最高立法机关决定

　　针对广受市场关注的资本利得税传言，本报获悉，我国尚无征收资本利得税的计划。即便开征，也必须履行相应立法程序，从提出动议到国家最高立法机关最终做出决定，所需时间相当长，且立法过程高度透明。

　　“认为资本利得税会像印花税税率调整一样可以随时出台，是不懂法律的表现，是完全没有根据的。”权威人士昨日接受本报记者采访时表示，“按照国务院1988年出台的《印花税暂行条例》，印花税税率调整可以由政府部门作出决定。而开征资本利得税，不同于调整印花税。作为一个全新的税种，征收资本利得税目前无法可依，即便要新增该税种，也必须像企业所得税法一样，履行相应的立法程序。据我了解，征收资本利得税的计划根本就不存在。”

　　有关部门官员也证实，一般意义上的资本利得税不仅针对股市的资本利得征收，房产、收藏品等的利得收入也在征收范围内，因此“这个税不是一个‘小税’，而是影响经济生活方方面面的‘大税’，目前征收基础和条件均不具备，不可能轻而易举就出台。”

　　税收征管关系到全体公民的切身利益，在这一问题上，最高立法机关和中央政府一直十分慎重。从《企业所得税法》的修订过程可以看出，税收立法过程的透明度较高，且立法时间也较长，从提出动议到提请全国人大常委会一审经历了3年的起草论证过程。