对于建立全国场外交易市场，天津仍在继续努力。昨日，《第一财经日报》了解到，关于柜台交易市场的一系列制度框架天津方面已经拿出了整套的设计，并于三月上报到国家发改委，目前正在等待有关部门的批准。 
　　天津市副市长崔津渡于昨日在“中国企业国际融资洽谈会”上透露了上述消息。他指出，这个设想中的柜台交易市场与交易所市场有两大不同之处，其一是不允许自然人投资，市场的参与者必须是法人投资机构；其二则是以做市商制度作为基本的交易安排。 
　　“具体的方案、制度设计以及调研报告，我们准备了一大摞的材料。我们方案是比较完整的，制度方面是一个章程九个制度，还有十个调研报告，所有的材料在三月份已经上报了。” 
　　做市商制度是不同于竞价交易方式的一种证券交易制度，一般为柜台交易市场所采用。与大部分主板市场都采用集合竞价方式相对应，大部分创业板市场都采用了做市商制度。目前，做市商制度以纳斯达克市场（NASDAQ）最为完善。 
　　据了解，天津方面为构建柜台交易市场而专门成立一个研究小组，小组的成员来自南开大学、渤海证券研究部以及天津市证监局等。据一位接近上述研究团队的知情人士表示，该小组曾赴台湾地区及美国等地对场外交易市场的制度安排进行考察，对交易规则、做市商制度的建立进行了深入的研究。 
　　在上月召开的天津金融工作会议上，天津市政府下发的《关于全面搞好金融综合配套改革试验促进金融业持续健康安全发展的意见（征求意见稿）》明确提出，要争取设立全国柜台交易市场、国际金融仲裁中心和金融行业组织等市场服务机构。 
　　“这件事情现在比较敏感。”上述知情人士昨天对记者表示，“不光是天津有这个想法，很多地方都想搞场外市场。” 
　　天津方面必须面对来自证券交易所和其他产权交易所的竞争。目前，上海、深圳、北京的相关部门都曾公开表示希望建立场外交易市场。而深交所更是依靠已有的股份代办转让系统开展了专门针对高科技企业的、非上市公司股份代办转让的试点。 
　　昨日，崔津渡也曾明确表态，虽然做了相当多的准备工作，但是仍有值得改进之处。“我们正在积极争取，希望在不太长的时间内有好的结果。” 
　　同时，针对此前市场中流传的，在构想中的天津场外交易市场中，各种标准化的产品，例如基金、信托产品以及非上市公司的股权都可以在这个市场上交易的说法，崔津渡对《第一财经日报》进行了否认。他说，只有非上市公司的股权可以在这个市场上交易。  

文章来源：第一财经日报